生態(tài)環(huán)境部：環(huán)保執(zhí)法將全過程記錄
發(fā)布時間：2020-09-27 11:44:51
近日
，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域所有推行行政執(zhí)法公示制度
、執(zhí)法全過程記錄制度
、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)工作有關(guān)事項提出明確要求。
在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推行“三項制度”
，進一步規(guī)范各級生態(tài)環(huán)境部門行政檢查
、行政處罰、行政強制
、行政許可等行為
，是促進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益的重要舉措
。
《實施意見》明確
，推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法
、誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責任
，規(guī)范公示內(nèi)容的標準、格式
，以及公開渠道
，強化事前公開，規(guī)范事中公示
，加強事后公開
。
推行執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字
、音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程
，按規(guī)范歸檔保存
，并建立健全執(zhí)法全過程記錄的管理制度，強化對全過程記錄的剛性約束
。
推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
，各級生態(tài)環(huán)境部門作出重大執(zhí)法決定前，要嚴格進行法制審核
，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的
，不得作出決定。
《實施意見》強調(diào)
，地方各級生態(tài)環(huán)境部門在本級人民政府的具體組織實施下推行“三項制度”
，要緊密結(jié)合工作實際，加強與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部縱向的資源整合
、信息共享
，做到各項制度有機銜接、高度融合
，防止各行其是
、重復建設。各地要依托大數(shù)據(jù)
、云計算等信息技術(shù)手段，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺
、環(huán)境執(zhí)法平臺
、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和生態(tài)環(huán)境保護大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設。在推行“三項制度”過程中
，要進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設
，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅定
、作風優(yōu)良
、紀律嚴明、廉潔務實的執(zhí)法隊伍
。
《實施意見》要求
，各級生態(tài)環(huán)境部門在2019年年底前，制定完成本部門生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍權(quán)力和責任清單
、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定
，形成科學合理的“三項制度”體系。生態(tài)環(huán)境部將通過行政執(zhí)法案例指導
、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)
、行政處罰案卷評查等方式，加強對各地推行“三項制度”工作的指導
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