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中華人民共和國環(huán)境影響評價法
中華人民共和國環(huán)境影響評價法
（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展第二條 本法所稱環(huán)境影響評價
第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目
第四條 環(huán)境影響評價必須客觀
第五條 國家鼓勵有關(guān)單位
第六條 國家加強環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè)
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門
，組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條 國務(wù)院有關(guān)部門
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃
第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定
第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析
（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
（三）環(huán)境影響評價的結(jié)論
第十一條 專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前
編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位
第十二條 專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時
，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批第十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前
參加前款規(guī)定的審查小組的專家
由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法
第十四條 審查小組提出修改意見的
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)
。在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明
，并存檔備查。第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后
，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進措施。第三章 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
第十六條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理
。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書
，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的
，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄
第十七條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目概況
；（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
；（三）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估
；（四）建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)
、經(jīng)濟論證；（五）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析
；（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；
（七）環(huán)境影響評價的結(jié)論
。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式
，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。第十八條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃
，按照建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不進行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的
，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。第十九條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會誠信檔案，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位
。第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響
、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明
第二十二條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表
海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)
國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理。
審核
第二十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：
（一）核設(shè)施
（二）跨省
（三）由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限
建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響
第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的
第二十五條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的
第二十六條 建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書
第二十七條 在項目建設(shè)
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查
第四章 法 律 責(zé) 任
第二十九條 規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定
第三十條 規(guī)劃審批機關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案
，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的
第三十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書
、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；有違法所得的，沒收違法所得。編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的
，編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。第三十三條 負(fù)責(zé)審核
、審批、備案建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)
，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則
第三十五條 省、自治區(qū)
、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。第三十六條 軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價辦法
第三十七條 本法自2003年9月1日起施行
聯(lián)系方式
經(jīng)緯大廈3層3054室
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