。”
二十、將第二十九條改為第二十五條，修改為：“從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位
，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的
，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款
。”
二十一、將第三十二條改為第二十八條
，并將該條中的“海洋石油勘探開(kāi)發(fā)”修改為“海洋工程”
。
本決定自2017年10月1日起施行。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整
，重新公布
。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
（1998年11月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253號(hào)發(fā)布
根據(jù)2017年7月16日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境
，制定本條例
。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例
。
第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目
，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)
，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求
。
第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝
，合理利用自然資源
，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五條 改建
、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施
，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第六條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
。
第七條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類(lèi)管理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的
，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)
；
（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的
，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)
；
（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小
，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表
。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄
，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)
、企事業(yè)單位
、公眾等意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定并公布
。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況
；
（二）建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀
；
（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；
（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)
、技術(shù)論證
；
（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；
（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議
；
（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式
，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定
。
第九條 依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目
，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的
，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)
。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表
，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性
、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性
、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性等
，并分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)
，作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位
。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估
，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用
；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位
、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用
。
依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案
。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批
、備案和信息公開(kāi)。
第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表：
（一）核設(shè)施
、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目
；
（二）跨省、自治區(qū)
、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目
；
（三）國(guó)務(wù)院審批的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限
，由省、自治區(qū)
、直轄市人民政府規(guī)定
。
建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的
，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批
。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：
（一）建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型及其選址
、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃
；
（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；
（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)
，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞
；
（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目
，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施
；
（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)
，內(nèi)容存在重大缺陷
、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確
、不合理。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后
，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模
、地點(diǎn)
、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的
，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表
。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起滿5年
，建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的
，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核
。原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位
；逾期未通知的
，視為審核同意。
審核
、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用
。
第十三條 建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式
，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)
。
任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位
，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十四條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定
，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn)。
第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施
，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)
、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用
。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)
，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章
，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算
。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金
，并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
第十七條 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后
，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收
，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
。
建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中
，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)
、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況
，不得弄虛作假。
除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外
，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
。
第十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目
，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收
。
第十九條 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目
，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格
，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的
，不得投入生產(chǎn)或者使用
。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
。
第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
、施工、驗(yàn)收
、投入生產(chǎn)或者使用情況
，以及有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查
。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案
，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)違法者名單。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的
，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核，擅自開(kāi)工建設(shè)
；
（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
、環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意，擅自開(kāi)工建設(shè)
；
（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案
。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算
，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的
，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正
，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款
；逾期不改正的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款
。
違反本條例規(guī)定
，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的
，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正
，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的
，責(zé)令停止建設(shè)
。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成
、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格
，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的
，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正
，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的
，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款
；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款
；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的
，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)
，責(zé)令關(guān)閉
。
違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的
，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)
，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告
。
第二十四條 違反本條例規(guī)定
，技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取費(fèi)用的
，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用
，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位
，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的
，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)
、玩忽職守
，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
；尚不構(gòu)成犯罪的
，依法給予行政處分。
第五章 附 則
第二十七條 流域開(kāi)發(fā)
、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)
、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)
，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)
。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。
第二十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理
，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行
。
第二十九條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
。
第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行
。
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